С предложением о предоставлении льготы выступило областное правительство. Финансовая ситуация в ярославском клубе долгое время остается крайне сложной: игрокам и тренерскому составу месяцами не выплачивается зарплата, нет средств на необходимые для поддержания спортивной формы игроков сборы за рубежом. Лицензию на участие в первенстве ФНЛ сезона-2016/17 годов клуб получил только со второй попытки. Предыдущий сезон «Шинник» завершил на 12-м месте, в шести очках от зоны вылета.
Мнения депутатов по поводу принятия такого решения разделились. Это неудивительно, учитывая, что оно повлечёт за собой сокращение доходной части областного бюджета на 200 млн рублей. Кто-то предлагал вложить эти деньги в обустройство полей для молодых футболистов, кто-то - в квартиры для бюджетников, врачей, учителей. Тем не менее депутатов, выступающих за сохранение клуба, оказалось больше. По их мнению, если «Шиннику» не будет оказана поддержка, увлечённым футболом мальчишкам некуда будет стремиться, и регион потеряет не только футбольный клуб высших достижений, но и хорошую футбольную школу.